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初夏的香港,格外迷人。6月1日,福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省区政府主要领导和香港、澳门特别行政区行政长官与国家有关部委的领导相聚香港会展中心,隆重举办首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”,谋划合作发展、共创未来的大计。这标志泛珠三角区域合作正式启动,成为一个我国统筹区域协调发展新的里程碑。

论坛伊始,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江,与内地九省区政府领导,香港、澳门特别行政区行政长官一道,共同主持论坛亮灯仪式。在香港特别行政区行政长官董建华致欢迎词后,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江首先发表了《合作发展共创未来》的精彩演讲(全文另发)。

国家部委:大力支持泛珠三角合作

“泛珠三角”区域合作各方有一个愿望:争取将跨区域合作项目列入国家计划。国家发展和改革委员会副主任刘江在大会发言中透露,在编制“十一五”规划中,国家发改委将把区域规划放在突出重要的位置,明确区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向。国家将重点支持泛珠三角区域加强口岸基础设施建设与管理,确保口岸安全畅通,加快跨省区大型基础设施项目建设,优化港口、公路和铁路物流交通网络,加强电力、能源及矿产原材料等方面的统筹协调。

交通部部长张春贤说,交通部将按照国家的统一部署,与区域内“9+2”各方共同努力,构建完善高效的“泛珠三角”公路和水运网络,拓展资源和市场两个空间。为实现区域高速公路的一体化,交通部规划设计了以香港、广州为中心,呈扇形向内陆和沿海地区辐射的路线,规划完成后,按正常速度,在“泛珠三角”地区一日内可以到达福州、南昌、长沙、贵阳、南宁、海口,桂林、张家界也在一日圈之中,两天可以轻松到达成都、昆明。

铁道部副部长王兆成把这个机遇分解成三个方面:一是构建快速客运网,到2020年,形成以广州为中心,客运专线和城际客运铁路为骨架,与相关客货混跑提速线路连接的泛珠三角区域快速客运网。旅客列车最高运行时速达到200公里及以上;广州至福建、江西、湖南、海南等省区的主要城市实现“朝发夕归”,至广西等省区的主要城市实现“夕发朝至”,至四川、云南、贵州等省区的主要城市实现“一日到达”。二是强化京九、京广、沪昆等既有线路改造,扩大主要干线货物运输能力。对黔桂、三茂铁路和其他相关线路进行扩能改造,形成贵州煤炭基地大能力外运通道。三是扩大路网覆盖范围,促进区域和沿线发展。到2020年,泛珠三角区域铁路营业里程将达到2.9万公里,主要技术装备水平达到或接近国际先进水平。

有利于港澳的繁荣和稳定

商务部副部长安民、国务院港澳办副主任陈佐洱、国家旅游局常务副局长孙钢分别就落实内地与港澳更紧密经贸关系安排、发挥“一国两制”优势、推进区域旅游合作与发展等提出了指导性意见,表示国家有关部门将大力支持泛珠三角区域合作。他们说,泛珠三角区域合作与发展的成功不是9的成功,也不是2的成功,而是9+2的成功。

下午14时许,论坛演讲继续,香港特别行政区行政长官董建华、澳门特别行政区行政长官何厚铧首先讲话。

董建华指出,推进泛珠三角区域合作,要在“一国两制”的原则下,着力构建一个统一的市场体系;要进一步提升对外开放水平,使区内企业更好地参与国际竞争和合作;要促进区域经济协调发展,形成互利多赢格局。他说,香港与泛珠三角其它省区各具优势,可以互相补充和错位发展,要进一步探索合作新路向,发展合作新形式,开拓合作新领域,进一步扩大在金融、物流、旅游和专业服务等重点服务领域的合作。

何厚铧指出,泛珠三角区域资源丰富多样,比较优势各有特色,互补可能性较高。澳门将在协调机制的设立、市场环境的优化、大型基建的推进等各个层面,与兄弟省区一道发挥政府的应有功能。他说,在制度和基建先行的同时,澳门在泛珠三角区域合作中将优先考虑旅游合作,并加快打造多个区域性商贸服务平台,促进泛珠三角与葡语系国家、欧盟国家之间发展合作关系。

九省区:积极发挥政府的推动作用

广东省省长黄华华、福建省常务副省长黄小晶、江西省省长黄智权、湖南省省长周伯华、广西壮族自治区副主席杨道喜(代表广西区主席陆兵)、海南省省长卫留成、四川省省长张中伟、贵州省省长石秀诗、云南省省长徐荣凯先后发表了演讲,表示将在市场运作的原则下积极发挥政府推动的职能作用,使区域交流合作走向规范化、制度化。他们表示将积极推动区域资源整合,积极推动投资与产业合作,积极推动市场、贸易对接,积极推动基础设施建设合作,积极推动科教、文化、卫生、环保合作,积极推动合作机制创新,加强内地与港澳在服务业、制造业、开拓国际市场、口岸等方面的合作,以开放的理念、务实的精神,共创泛珠三角区域美好的未来。

香港贸易发展局主席吴光正、恒生银行副董事长兼行政总裁郑海泉、大珠三角洲商务委员会主席冯国经三位香港工商界代表也发表了演讲。

出席论坛开幕式的还有:中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任高祀仁、副主任郭莉,中石化董事长、党委书记陈同海,国务院发展研究中心副主任李剑阁,外交部驻香港特派员公署特派员杨文昌,香港特别行政区政务司司长曾荫权、财政司司长唐英年,澳门特别行政区政府经济财政司司长谭伯源、社会文化司司长崔世安,福建省副省长叶双瑜,江西省副省长孙刚,湖南省副省长贺同新,广东省常务副省长钟阳胜,海南省副省长李礼辉,四川省副省长王怀臣,贵州省副省长包克辛,中石化党组成员、高级副总裁张家仁,深圳市市长李鸿忠等。

6月2日,泛珠三角区域合作与发展论坛移师澳门,进行第二天的议程。

《华南新闻》 (2004年06月02日 第一版)

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(责编:李忠双、丁洋)